就像前面说的，青龙镇在北宋中后期已是著名的市镇，进入南宋后更显繁华，镇区规模不断扩大，街坊布局日趋完整。
像是顾清的《正德松江府志》卷9《镇市志》谓该镇“有治、有学、有库、有仓、有茶场、酒坊、水陆巡司。镇市有坊三十六，桥三十，桥之有亭宇者三，有二浮图，南北相望。”
也就是市区里面分为36坊，这已远远超过了同期一般县级城市的规模。
到了南宋后期，迪功郎应熙在《青龙赋》一文中曾对该镇市区的布局和繁华景象作过一番生动的描述，其中略云:“粤即“越”有巨镇，其名青龙。控江而淮浙辐辏，连海而闽楚交通。??市廛杂夷夏之人，宝货当东南之物。??阛阓繁华，触目而无穷春色。宝塔悬螭，亭桥架霓。台殿光如蓬府，园林宛若桃溪。俪梵宫于南北，丽琳宇于东西。绮罗簇三岛神仙，香车争逐冠盖盛五陵才子，玉勒频嘶。??龙舟为海内之盛，佛阁为天下之雄。腾蛟踞虎，岳祠显七十二司之灵神阙里观书，镇学列三千余名之学士。龙江楼，四宜楼，随目寓以得胜胜果寺，园通寺，遣俗虑以忘忧。??风帆乍泊，酒旗频招，醉豪商于紫陌，殢美女于红桥。“注:该文见《嘉庆松江府志》卷2《镇市》“青龙镇”条。从中不难想见当时青龙镇的繁荣景象。
所以上海镇是南宋后期迅速崛起的。
史称该镇“襟海带江，舟车辏集”，市区“有市舶，有酒库，有军隘、官署、儒塾、佛仙宫馆、甿廛贾肆，鳞次而栉比”。
时人董楷在《受福亭记》一文中谈到该镇市区建设的情况时说:“自舶司右趋北建拱辰坊，尽拱辰坊剏益庆桥，桥南凿井筑亭，名曰受福。
亭前旷土，悉绣以砖为，一市阛阓之所其东旧有桥，已圯，巨涛侵啮且迫，建桥对峙，曰回澜桥又北为上海酒库，建福会坊迤西为文昌宫，建文昌坊。文昌本涂泥，概施新甃尽文昌坊又北，建致民坊尽致民坊，市民议徙神祠为改建桥，曰福谦。”
显然，受福亭一带是上海镇的商业中心，附近坊巷棋布，错落有致，且街市道路都已铺砌砖石，十分整齐。
同时需要说明，在江南其他地区一些大型市镇的社会布局也基本相似。
如湖州和嘉兴府的乌青镇，“市逵纵横”吉州的永和镇，“辟坊巷六街三市”平江府的平望镇，“邸肆间列”湖州的南浔镇，“市井繁阜”，分为七巷新市镇，“井邑之盛，赋入之多，县道所不及”饶州的石门市，“市井甚盛”镇江府的新丰市，“居民市肆颇盛”临江军的肖家峡市，“栋宇相鲜，若台若亭”等。
因此在宋代，只有州府级城市实行厢坊两级管理体制，即将城区划分为若干个街区和坊巷设立厢，派遣官员进行管理。
而县级城市和市镇的话，一般只允许设置坊巷和市。
不过到了南宋的时候，随市镇规模的扩大和社区布局的日趋复杂，江南地区的一些市镇开始仿效州府城市，私自设立厢级机构。
如南宋中期，太平州的黄池镇，“商贾辐辏，市井繁盛。俗谚有云:‘太平州不如芜湖芜湖不如黄池’”。为了处理日趋繁忙的事务，当地监镇官“乃擅行剏四厢”。
当然，本来，宋廷一般在市镇设立监镇官，有些由县尉或巡检兼管。
这里需要给大家介绍一下，其实所谓的监镇官的话，主要负责商税、酒税的征收，兼领烟火公事，“其余婚田词诉并不得受理，辄增置牢狱者重置典宪”，其权力十分有限。
但这只是早期，因为由于市镇社会的复杂化和城市化，一些江南市镇监镇官的权力不断扩张。
如绍兴十四年1144年，湖州官员以该州管下乌墩、梅溪镇官“系在文武京官以上，及许断杖罪以下公事”，要求“人烟繁盛”的四安镇也依两镇例，“差京朝官，许断杖